2019年4月17-19日，由青岛市城乡规划协会主办的青岛市2019年度第一期注册城乡规划师继续教育培训班在中国气象局青岛度假村顺利开班。青岛市城乡规划协会在总结往期经验基础上，结合当下热点主题，邀请了国内知名专家出席授课，来自14个省24个市共240名注册城乡规划师参加培训。

培训现场

本次会议由青岛市城乡规划协会秘书长张相忠主持。青岛市城乡规划协会会长宋军作开班致辞。宋军会长向各位参会的学员表示欢迎，对亲临授课的专家表示诚挚的感谢，希望学员们通过培训和交流可以学有所获，学以致用。随后张相忠秘书长说明了培训班学习纪律。

青岛市城乡规划协会会长宋军致辞

青岛市城乡规划协会秘书长张相忠致辞

青岛市自然资源和规划局多规办韩青博士授课现场

青岛市自然资源和规划局多规办韩青博士作了题为《国土空间规划基础支撑研判——基于”双评价”的思考》的报告，报告首先从跨界和融合的角度提出需要对国土空间规划进行多学科融贯研究，结合习总书记在两会期间提到的“坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线”要求，提出将资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价作为底线思维进行研究。其次是根据国土空间规划关于发挥战略性、科学性、协调性和权威性的作用要求，对完善和落实主体功能区战略和制度进行解析，建议性提出不同主体功能区内（优化开发区内侧重空间资源约束、重点开发区侧重空间与资源并重、限制开发区考虑资源环境优先、禁止开发区要严格进行生态保护）国土空间规划编制思路。第三是以青岛市为案例进行分析，2019年1月青岛市资源环境承载能力与空间开发适宜性双评价工作成果被自然资源部国土空间规划局确定为全国试评价案例，报告结合自然资源部空间规划局对双评价工作的要求，从资源禀赋刻画、问题识别解析、潜力分析和情景分析四个方面入手，探讨双评价关于生态、农业和城镇承载能级成果为三区三线划定提供引导，将双评价工作纳入到国土空间规划管理“五级三类”制度体系，实现无缝对接。最后总结双评价是涉及多学科领域的复杂系统工程，也是一个不断探索并反复实践的过程。

北京市城市规划设计院总体所主任工程师、教授级高级规划师吕佳授课现场

北京市城市规划设计院总体所主任工程师、教授级高级规划师吕佳围绕“国土空间规划体系下的乡村规划编制”的题目，以北京市村庄布局规划及村庄规划导则的编制情况和主要内容为重点，介绍了北京市开展村庄规划工作的情况。

介绍中强调在村庄规划中深入领会国家乡村振兴战略要求，落实北京城市总体规划、落实国土空间规划等要求，对于把握村庄规划工作正确方向具有重要意义，促使当前村庄规划工作在思路、方法及内容等方面与以往村庄规划相比，要实现根本性转变。

北京市积极响应自然资源部全域空间管控与规划的要求，规划中坚持生态优先、多规合一、分类指导，建立村庄全域规划管控思路，统筹生产、生活、生态三大空间，规划中探索了有关国土空间优化及管控、要素配置、以及刚性与弹性管控相结合的一些具体内容，并就提高规划实用性的问题介绍了有关经验。

山东建筑大学教授、山东省城市规划大师张军民授课现场

山东建筑大学教授、山东省城市规划大师张军民围绕“城市总体规划实施评估的理论和实践”主题作了学术报告。首先张军民教授介绍了城市总体规划实施评估的法律地位，以及城市总体规划实施评估的内容和要求。通过总结规划评估的实践，指出了实施评估存在问题及原因。一是评估理论的系统引进与建构滞后于评估实践的需求；二是评估理论的系统引进与建构滞后于评估实践的需求；三是规划评估的法定地位和作用没有落实，评估的定位模糊；四是规划评估还没有形成制度，还没有有效的保障机制和学术研究与实践应用相脱节。张军民教授通过莱芜市城市总体规划实施评估案例，详细介绍了规划实施评估的思路、内容和方法。提出了城市总体规划实施评估工作，实质上是一项“回顾与展望”交织、“实证与规范”并存的活动。实施评估，是站在城市总体规划编制基年和规划远期年中间的某一时点上，向前——回顾过去：评价在过去的时段内现行总体规划的实施绩效（实施程度、实施效用、实施满意度）和实施保障）；向后——展望未来：预测在今后的发展环境中现行城市总体规划的可持续性的观点。最后，张军民教授结合教学实践，向与会的学员们讲述了“城市空间发展与规划目标一致性评估”和“城市路网实施评估”的方法。

南京大学智慧城市研究院副院长、教授、博导甄峰授课现场

南京大学智慧城市研究院副院长、教授博导甄峰围绕“智慧城市理论与实践”主题，从国内智慧城市建设存在的问题、智慧城市建设的理论、智慧城市顶层设计框架、基于大数据的智慧城市规划与建设四个方面做了学术报告。甄峰教授指出加强对智慧城市的综合研究，对于推动智慧城市研究的深入和建设实践的持续发展是非常重要和紧迫的。大数据应与小数据相结合，发现城市问题，解释问题，提出智慧城市建设的方向和思路。最后，甄峰老师强调：智慧城市的重点在于城和人，而不是在于智慧本身，每个城市、每个社区、每个人都有自己的“性格”。我们应该去深入挖掘城市特色，利用技术的手段去强化城市的个性，而不是利用技术解决问题的同时，又创造一个冰冷的“数据”社会。

北京五合国际建筑设计咨询有限公司总裁，高级城市规划师赵云伟博士授课现场

北京五合国际建筑设计咨询有限公司总裁、高级城市规划师赵云伟博士讲解了主题为《全球视角下的城市设计理论与实践》的课程，主要介绍了以下几个方面：

我国城市设计政策背景。随着我国经济增长速度的放缓，城市开始进入存量时代。提升城市品质，彰显城市特色，传承历史文化逐渐成为城市设计的主要目标。新出台的城市设计管理办法更是将城市设计工作作为提升城市竞争力，实现城市可持续发展的重要手段。

城市设计相关基础理论。从田园城市理论到雅典宪章，从新都市主义到全球城市理论，城市设计相关基础理论都是基于不同经济发展时期，城市中生产组织方式变化而形成的。当代规划师应该更关注全球化对城市的影响。

全球语境看城市文化特色。随着全球化进程的不断深入，出现了一种新的文化形态，表述为文化全球化。文化全球化是指在全球范围内产生超越国界、超越社会制度、超越意识形态的文化和价值观念的过程。这种传播的时间越长则会产生更多的全球共性。全球文化的特征，表现为两大主要特征，国际精英文化和大众消费文化。

全球城市的空间发展趋势。全球城市的空间发展趋势主要表现为以下三个方面，全球城市全面引领区域发展；创新产业积极推动城市更新；中心区CBD逐渐向CAZ转化。

城市设计成功案例。以西雅图联合湖南区城市设计；仁川松岛国际商务区城市设计为例。

为期三天的青岛市2019年度第一期注册城乡规划师继续教育培训班在全场热烈掌声中圆满结束。此次参与培训班的学员对本期课程表示非常满意和高度认可，普遍认为课程设置聚焦当下热点难点问题并结合实践案例进行解读，及时更新了学员们的理论知识，丰富了实践经验，受益匪浅。青岛市城乡规划协会将总结经验，再接再厉，在下一期的培训中继续为广大注册城乡规划师提供更高质量的培训服务。