课程回顾

韩青教授主要从四个方面深入探讨智慧国土空间规划。她首先从国土空间规划体系、数字化转型的趋势以及规划实施监测的需求出发，对智慧国土空间规划的背景进行深入分析；然后从规划技术、理论、应用发展讲述智慧国土空间规划的内涵与进展；第三部分结合“CIM（城市信息模型）”与“TIM（国土空间信息模型）”的概念关系解读，从CIM平台标准体系入手，把CIM平台从社区级、园区级、城市级三个层级的实践案例解析在教学与科研领域的探索经验；在课程的最后部分，韩青教授从现存问题、理论思路、建设思考等方面讲述智慧国土空间规划发展趋势，提出智慧化正在全面重构国土空间规划的编制、实施和管理，智慧国土空间规划是全域全要素的一体化统筹协调。智慧国土空间规划是空间规划全生命周期管理的过程，未来要从支撑规划全周期管理的数字化向支撑国家空间治理现代化的智慧国土空间规划转变，全面推进美丽中国、数字中国建设，实现人与自然和谐共生的现代化。

张险峰老师首先介绍了城市更新内涵要义、我国城市更新历程和阶段划分，然后从社会经济发展诉求、新时代国家政策背景角度，深入解读了新时期、尤其我国进入存量发展时代以来，城市更新的必要性、目标任务、理念和总体策略。从系统更新角度讲解了更新规划体系，结合案例详细介绍了体检评估、市级更新专项规划、片区街区更新规划的技术方法。再从分类更新角度，结合大量丰富的实践案例，讲解老城、老旧街区、老旧工业区、老旧小区、城中村等五种类型的保护与更新行动。最后就更新模式、多元利益协调、产权问题、用地管理政策、新技术应用、资金平衡、可持续机制等几个关键难点问题做了概要解读。在结语部分，张险峰老师提出了以下几点建议：强调规划先行，发挥规划的全局性、引领性和统筹协调作用；强调多元目标融合和更新的综合效益；尊重人在更新中的主体地位，把握和满足人的需求；鼓励社会主体参与、资金动态平衡的更新模式；适应经济社会发展变化规律的治理创新；富有针对性地开展科技、工艺、管理等痛点领域攻关；更加重视多领域、多专业知识和技术的集成。

栾峰教授从历史演进、时代内涵、重要原则、策划设计、建设方案和实施保障等6个方面予以讲解，在介绍了土地整治的悠久历史及重要意义的基础上，结合国内外经验及国家政策文件阐明了当前全域土地综合整治的重要意义及使命，以及关键性要求等内容。在此基础上，结合在上海的工作，介绍了实践工作中策划设计与建设方案编制方法，以及对于建设方案编制有着重要影响的问题与实施保障措措施等内容。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。山东建筑大学建筑城规学院刘兆德教授为学员们讲授了城市融合视角下县域地域功能转型及其规划应对。首先，系统介绍了国内外城乡融合发展相关理论、研究进展及其展望，指出县域是中国城乡融合发展的突破口，新质生产力为城乡融合发展提供了新动力；其次，从人口增长、结构变动、城镇化发展等方面分析了县域城乡发展的特征和存在问题；再次，通过对山东实际调研数据分析，提出了县城仍然是农业转移人口进城的首选地，城乡双栖是推进县域城镇化发展的一种模式；第四，在构建地域功能评价指标体系的基础上，分析了山东省县域地域功能转型的时空格局及其优化方向；最后，从培育城乡融合发展的新动力、构筑城乡融合发展的新空间、关注城乡融合发展中人的新诉求等方面提出了县域高质量发展的策略和路径。

课程在介绍世界人口发展经验和人口变化一般规律的基础上，讨论了我国人口数量增长和结构变化的轨迹和态势，分析了现阶段我国人口结构变化、区域人口增减分化和城乡人口分布的总体特征。从人口老龄化、少子化、家庭结构变化、人口红利变化、城乡人口格局和区域人口增减变化等方面，讨论了我国人口发展、人口结构变化和区域分布变化的特征和趋势，以及人口发展的系列变化对城乡经济社会发展的影响、对城乡基础设施和服务供给的需求、对空间资源配置规划的要求。

课程提出了对城市更新中土地核心要义的基本认识，即在土地资源基本国情下，提高土地节约集约利用水平是城市更新的首要目标；在经济社会高质量发展背景下，转变城市土地开发利用方式是实现城市更新诸多目标的根本支撑；在社会主义市场经济条件下，以土地要素为核心的不动产及其权益关系的调整增值与利益共享是城市更新持续推进的关键因素。解析提炼了包括旧厂区改造、老旧小区改造、历史文化街区改造、城中村改造及乡村工业园区改造等在内的各类城市更新中土地要素变化。从国家层面和地方层面梳理的涉及城市更新及相关规划土地政策。重点解读了现行低效用地再开发及城市更新相关规划土地政策。